Новости

    На основании ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по вопросу соблюдения законодательства о градостроительной деятельности на 2018 год, сформированного и согласованного прокуратурой Пензенской области, приказа Департамента градостроительства и архитектуры Пензенской области от 29.06.2018 года № 51/ОП, с 13 июля по 9 августа 2018 года проведена плановая проверка в отношении Комитета местного самоуправления р. п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области по вопросам исполнения полномочий, предусмотренных п.2,7 ч.1 ст.8, ч.11 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ), приведения нормативных правовых актов в соответствие с исчерпывающим перечнем процедур в сфере жилищного строительства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 403.
      В результате проверки были выявлены следующие нарушения:
   Местные нормативы градостроительного проектирования утверждены решением Комитета местного самоуправления рабочего поселка Пачелма Пачелмского района от 22.04.2015 № 6-18/5 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования муниципального образования рабочий поселок Пачелма Пачелмского района Пензенской области» с нарушением срока, установленного ч.1 ст.3 Федерального закона от 05.05.2014 № 131-ФЗ (до 1 января 2015 года).
    Публикация проекта нормативов градостроительного проектирования муниципального образования рабочий поселок Пачелма Пачелмского района Пензенской области в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации не представлена. На официальном сайте администрации рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области не размещен проект местных нормативов градостроительного проектирования, что является нарушением части 6 статьи 29.4 ГрК РФ.
    В нарушение требований ч.7 ст. 29.4 ГрК РФ местные нормативы градостроительного проектирования рабочего поселка Пачелма Пачелмского района были размещены на сайте федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее-ФГИС ТП) 27.01.2017 года с нарушением установленного срока.
    Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования рабочий поселок Пачелма Пачелмского района устанавливают в том числе расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектами дорожного сервиса (раздел 1.2.3. и 1.2.4.), физической культуры и массового спорта (раздел 1.3.), дошкольного образования (раздел 1.4.1.), объектами общего образования (раздел 1.4.2.), объектами дополнительного образования (раздел 1.4.3.),для организации отдыха детей в каникулярное время (раздел 1.4.4.), объектами, относящимися к области здравоохранения (раздел 1.5), по предприятиям по сбору, хранению и транспортировке отходов (раздел 1.6.1.), по переработке отходов (раздел 1.6.2.), объектов предназначенных для обеспечения первичных мер пожарной безопасности (раздел 1.9.), объектов, предназначенных для обеспечения мероприятий по охране окружающей среды (раздел 1.10), объектов, для создания условий обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания (раздел 1.11.), объектов библиотечного обслуживания населения (раздел 1.12.), объектов организации культуры (раздел 1.13), муниципальных архивов (раздел 1.14), объектов предназначенных для осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах (раздел 1.18), объектов. предназначенных для создания условий расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, для содействия развитию малого и среднего предпринимательства, что является нарушением ч. 4 ст. 29.2 ГрК РФ, так как указанные виды объектов не относятся к объектам местного значения поселения исходя из положений пункта 1 части 5 статьи 23 Гр. К РФ, ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В разделах 2.5.3; 2.5.4.; 2.6; 2.7.; 2.8, 2.9.; 2.11.; 2.12;.213; 2.14.; 2.15; 2.16; 2.18; 2.20; 2.21; 2.22 содержатся обоснования расчетных показателей объектов, не относящихся к объектам местного значения поселения исходя из положений пункта 1 части 5 статьи 23 Гр. К РФ, ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
    В местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования рабочий поселок Пачелма Пачелмского района, утвержденных решением Комитета местного самоуправления рабочего поселка Пачелма Пачелмского района от 22.04.2015 № 6-18/5 в разделе 2.2. «Нормативная база» установлены положения по определению расчетных показателей обеспеченности объектами местного значения и виды объектов местного значения городского округа, которым рабочий поселок Пачелма Пачелмского района не является.
    В абзаце 1 и подразделе 3.1. раздела 3 «Правила и область применения расчетных показателей содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования» местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования рабочий поселок Пачелма Пачелмского района указано, что область применения расчетных показателей нормативов градостроительного проектирования распространяется на всю территорию города Пензы, что является нарушением правил юридической техники.
    По результатам проверки составлен акт № 15 от 8 августа 2018 года, главе р.п.Пачелма Пачелмского района выдано предписание № 12 от 9 августа 2018 года об устранении выявленных нарушений градостроительного законодательства в срок до 20.10.2018 года.
    Информация о результатах проверки также направлена в прокуратуру Пензенской области для сведения.